夏沟村位于平阴县玫瑰镇驻地，共 308户、 915口人，耕地面积 1300亩。近 10年来，在张召金同志带领下，探索建立了一套以“一单报告、首问负责、两委决策、三百考核”为主要内容的“一单式”工作法，妥善解决了各类群众诉求，建立起创先争优服务群众新机制，使夏沟村经历了一个“散乱—有序—规范—和谐”的发展轨道，实现了从乱到治、由负债村到富裕村的两个根本性转变，经济社会得到了长足发展。连续 4年被评为省级文明村，荣获“市级农村基层党风廉政建设示范村”、“全市民主法制示范村”、连续 6年被平阴县委授予“先进党支部”等荣誉称号，村“两委”班子连续三届实现连选连任。
一、临危受命，探索化解矛盾新途径。 2001 年前，夏沟村是一个班子散乱、干群关系紧张，债台高筑、纠纷不断的混乱村。为彻底扭转局面，破解稳定发展难题，时任乡镇企业副厂长的张召金同志接受镇党委指派，在困难之时担任村代理支部书记，他在走访群众以及处理群众矛盾的过程中找到了一种方便调处的“冷处理”方法，即让双方当事人书面写出自己的诉求。他发现，上访当事人为了把个人诉求写的清楚合理，在起草过程中，情绪逐步稳定，思想逐步清醒，要求也不再过分。村里根据双方矛盾诉求申请及时进行调解，达到双方当事人都满意的结果，并签字认可，表示不再反悔。张召金从这一做法中得到启示，设计制作了一张群众诉求“单子”。群众有诉求需要由村里协调或调解时，双方或一方当事人必须书面递交申请单，由村值班干部受理后当面调解或由村“两委”安排专人组织调解，并将调解过程、调解结果逐项登记，双方当事人签字认可。这一办法不仅有利于当事人在申请诉求时冷静反思、缓解冲动、客观反映，还有效避免了出尔反尔、冲动激化等问题的发生，提高了矛盾纠纷的调处率和诉求群众的满意率。
二、积极探索，建立服务群众新机制。 2006 年初，张召金将“一单式”矛盾纠纷调解制度延伸到整个村级事务管理之中，内容涵盖到矛盾纠纷、民生问题、村内事务、公益事业等涉及群众生产生活方面的各类需求、意见、建议，形成了一套符合实际、简便易行、规范有效的村级管理服务工作新机制，狠抓了“一单报告、首问负责、两委决策、三百考核”四个重点环节。一是“一单”报告。群众遇有矛盾纠纷、生产生活方面的诉求和涉及自身利益的意见、建议时，须把起因、经过、要求的结果等内容形成书面申请报告，提交给村值班干部或分组包片干部。二是首问负责。村干部受理群众诉求申请或意见、建议报告后，就成为办理这一事项的首问责任人，对这一事项办理的整个过程负全责，一包到底。根据职责分工，依照有关法律法规和政策规定能够直接办理的，自主办理；不属于职责范围的，按干部分工进行移交，并负责督促办理；重大矛盾纠纷或涉及群众利益的疑难问题，上报村“两委”会议集体研究调处或解决。各类问题的办理结果均由首问责任人向申请当事人反馈办理结果，征询反馈意见，并负责整理归档。三是“两委”决策。对涉及群众利益的重大、疑难矛盾纠纷或意见、建议，村干部根据职责分工难以自主办理的，按程序提交每周一次的村“两委”会集体研究，并依照有关法律法规及政策规定进行处理；经村“两委”集体研究，仍不能使群众满意，或难以如期解决的，由村“两委”上报镇矛盾纠纷联合调处中心或镇有关部门，请镇里上门进行联合调处或协调解决。四是“三百”考核。对村“两委”干部履行工作职责、办理群众诉求、服务集体发展等工作的考评，实行村民民主评议、村“两议会”成员测评、工作业绩综合考评三项考核，分别量化为 100分，考核结果作为年终评先树优和绩效奖惩的主要依据。
三、着眼发展，建立创先争优新平台。 2009 年平阴县委、县政府设为“‘一单式’工作法推广年”，《新华内参》、新华社、中央电视台、山东电视台、山东法制报、济南日报等新闻媒体对“一单式”党建工作法进行了专题报道， 2010年荣获济南市组织工作创新奖。“一单式”工作法，将农村人情、面子、家族影响力等有效利用起来，法制与德制有机结合起来，为村级党组织和广大党员服务群众、创先争优提供了新平台。以此为依托，开展了“争当明星书记、争创红旗支部、争做爱心党员、设置产业小组”“三争一设”创先争优活动，建立起书记推动、支部带动、小组拉动、党员互动的农村创先争优新机制。村里对“一单式”工作法进行了再探索、再改进，推出了干群双向互动机制，实行群众诉求“上行单”、干部工作“下行单”的“双行单”工作法。实行党员联户制度，每名党员联系 5-7户，了解民情民意、化解邻里纠纷、反映群众诉求，形成了党员干部为主线、家家户户相连接的村级事务管理网络，促进了全村经济社会的跨越发展。目前，夏沟村里引进企业 12家，转移农村劳动力达 500多人。 2011年，全村实现工业总产值 2000万元，农业总产值 420万元，农民人均纯收入 8470元以上。经济的大发展，促进了新农村建设的扎实推进，文化广场，集阅览室、乒乓球室、棋牌活动室、电子阅览室和健身活动室为一体的文化大院等便民设施一应俱全。